Cuando gobiernos centralistas mantenían en permanente abandono a Guayaquil, hasta el límite de que no se tenía hospital, así como había absoluta falencia de otros servicios básicos como los funerarios y demás para atender especialmente a los sectores más pobres, un grupo de guayaquileños constituyó con recursos propios la Honorable Junta de Beneficencia de Guayaquil y cubrió las necesidades asistenciales, que el centralismo le negara y que requería la creciente población de nuestra ciudad.
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